周末打虎 再有部级落马(图) 俄促美归还叙利亚油田 普京称俄在叙任务已经完成

来源:环球网
2020年01月25日 22:21
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张高丽强调,要进一步把思想认识统一到中央决策部署上来,把智慧力量汇聚到落实各项任务上来。要按照全面深化改革的要求,加快体制机制创新,破除行政管理、资源配置、功能布局等方面存在的体制机制障碍,切实解决环境污染和特大城市病等突出问题,通过调查研究,正确把握,建立优势互补、互利共赢的区域一体化发展制度体系。官兵护航春晚29年解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题,基层是主战场,基层党委特别是县、乡两级党委是关键。近日,广西全区查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项工作推进会在北海市合浦县召开。会上,合浦、宾阳、柳城等14个县(市、区)纪委作了交流发言,总结专项工作开展情况。韩国女主播朴妮唛最新视频墨西哥再拦移民老师向家长借钱搜狐收购畅游网司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

中方重申,在基于科学原则、满足中国检验检疫条件的前提下,恢复进口30月龄以下剔骨牛肉和带骨牛肉。中方宣布,解除对爱达荷州、肯塔基州的禽流感禁令;深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,并积极推进软件正版化工作;将在2011年提交修改后的加入世贸组织《政府采购协议》第三份出价清单;在国家级风电特许权项目机组招标中,对风电设备在国内外应用的业绩同样对待;在2011年对到期的《重大技术装备自主创新指导目录》做出调整;对4G技术标准,电信运营企业可以根据市场原则和自身需要相关范围中自主选择;进一步简化手机型号核准与进网可检测程序,调整收费标准;尽快设立假冒药品投诉举报中心;实施中国公民赴美团队旅游合作谅解备忘录框架下第三阶段计划。 到 “与他人通奸”这一用词,今年之前官方极少采用,仅2012年落马的无锡市原市长毛小平等极少数官员,官方通报行文采用了这一表述。但今年以来,“与他人通奸”多次出现在中纪委的违纪官员通报中,如中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁、海南省原副省长冀文林、国家信访局原副局长许杰等近十名官员。 “与他人通奸”这一用词,今年之前官方极少采用,仅2012年落马的无锡市原市长毛小平等极少数官员,官方通报行文采用了这一表述。但今年以来,“与他人通奸”多次出现在中纪委的违纪官员通报中,如中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁、海南省原副省长冀文林、国家信访局原副局长许杰等近十名官员。 到 海外网记者请释永信分析下“还乡建设”的现实阻碍时,他表示随着近年来我国基础建设、互联网信息化和医疗条件的发展,我国农村宜居情况不断好转,为“告老还乡”奠定了一定的条件。如今很多人对党,对人民,尤其是对家乡的父老乡亲有着深厚的感情,愿意投身到家乡的文化、教育、健康、环保等方面的事业中去。但我国《土地管理法》规定,“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地……”,限制了离退休人才向农村流转。一些制度缺失,没有给他们提供合适的机会、平台与政策支持,所以没有焕发这一大批离退休干部、企业家、教师、医生等参与其中的积极性。应依据《宪法》重新修订相关法律法规,明确恢复及完善相关制度。 【海】【外】【网】【记】【者】【请】【释】【永】【信】【分】【析】【下】【“】【还】【乡】【建】【设】【”】【的】【现】【实】【阻】【碍】【时】【,】【他】【表】【示】【随】【着】【近】【年】【来】【我】【国】【基】【础】【建】【设】【、】【互】【联】【网】【信】【息】【化】【和】【医】【疗】【条】【件】【的】【发】【展】【,】【我】【国】【农】【村】【宜】【居】【情】【况】【不】【断】【好】【转】【,】【为】【“】【告】【老】【还】【乡】【”】【奠】【定】【了】【一】【定】【的】【条】【件】【。】【如】【今】【很】【多】【人】【对】【党】【,】【对】【人】【民】【,】【尤】【其】【是】【对】【家】【乡】【的】【父】【老】【乡】【亲】【有】【着】【深】【厚】【的】【感】【情】【,】【愿】【意】【投】【身】【到】【家】【乡】【的】【文】【化】【、】【教】【育】【、】【健】【康】【、】【环】【保】【等】【方】【面】【的】【事】【业】【中】【去】【。】【但】【我】【国】【《】【土】【地】【管】【理】【法】【》】【规】【定】【,】【“】【任】【何】【单】【位】【和】【个】【人】【进】【行】【建】【设】【,】【需】【要】【使】【用】【土】【地】【的】【,】【必】【须】【依】【法】【申】【请】【使】【用】【国】【有】【土】【地】【…】【…】【”】【,】【限】【制】【了】【离】【退】【休】【人】【才】【向】【农】【村】【流】【转】【。】【一】【些】【制】【度】【缺】【失】【,】【没】【有】【给】【他】【们】【提】【供】【合】【适】【的】【机】【会】【、】【平】【台】【与】【政】【策】【支】【持】【,】【所】【以】【没】【有】【焕】【发】【这】【一】【大】【批】【离】【退】【休】【干】【部】【、】【企】【业】【家】【、】【教】【师】【、】【医】【生】【等】【参】【与】【其】【中】【的】【积】【极】【性】【。】【应】【依】【据】【《】【宪】【法】【》】【重】【新】【修】【订】【相】【关】【法】【律】【法】【规】【,】【明】【确】【恢】【复】【及】【完】【善】【相】【关】【制】【度】【。】 到 【在】【听】【取】【大】【家】【发】【言】【后】【,】【张】【高】【丽】【作】【了】【重】【要】【讲】【话】【。】【他】【说】【,】【我】【对】【河】【南】【有】【深】【厚】【的】【感】【情】【,】【今】【天】【来】【和】【大】【家】【一】【起】【审】【议】【政】【府】【工】【作】【报】【告】【,】【感】【到】【特】【别】【亲】【切】【和】【高】【兴】【。】【刚】【才】【7】【位】【代】【表】【作】【了】【很】【好】【的】【发】【言】【,】【对】【政】【府】【工】【作】【报】【告】【给】【予】【高】【度】【评】【价】【,】【对】【政】【府】【的】【工】【作】【给】【予】【充】【分】【肯】【定】【,】【提】【出】【了】【许】【多】【好】【的】【建】【议】【。】【对】【大】【家】【提】【出】【的】【问】【题】【,】【我】【们】【会】【认】【真】【研】【究】【,】【实】【事】【求】【是】【、】【尽】【力】【而】【为】【地】【帮】【助】【解】【决】【。】

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